欧洲的悲哀

北约对南联盟的轰炸是战后50年来第一次发生在欧洲腹地的一场战争。在北约的旗帜下，欧洲国家积极追随美国参与了这场完全违背联合国宪章和国际关系准则的战争。

在整个事态的发展过程中，欧洲国家与其说无力左右米洛舍维奇的政策，不如说始终为美国的政策所左右。不少欧洲人认为，“欧洲跌入了美国的陷阱”。民意调查表明，65％的法国人为法国在这一事件中让美国人牵着鼻子走感到遗憾。

今年是北约成立50周年。在失去共同敌人之后，北约需要一项新的战略，作为其继续存在的依据。美国希望北约成为其建立“国际新秩序”的一个工具，主张北约今后的主要任务是在整个欧洲———大西洋地区维持和平、管理危机和防止大规模杀伤性武器的扩散。美国还认为，北约在传统防区外的行动不一定要联合国的授权。欧洲国家对此是有不同意见的。美国需要一个实例，说服欧洲盟国接受它的主张。于是，正如德国《明星》周刊所说，对南联盟的轰炸成了新北约的彩排，成了北约从防御性联盟向进攻性战争机器发展的转折点。这当然是残酷的。经历了两次世界大战的欧洲，为美国按它的意愿塑造21世纪，追随美国向南联盟大动干戈。这不能不说是欧洲的悲哀。

欧洲国家天真地认为，根据北约协商一致的决策程序，在防区外的行动只要恪守“个案处理”原则，北约就不可能成为“世界宪兵”。但是，北约问世以来，在北约呼风唤雨，一言九鼎的始终是美国。冷战结束之后，美国主导北约这一点并没有任何变化。这一次，尽管意大利态度有保留，希腊并不赞成轰炸，北约的飞机照样还是从意大利基地起飞。在二战结束50年后的今天，欧洲仍然只是个“经济巨人，政治矮子，军事侏儒”。这不能不说是欧洲的悲哀。

最近几年，欧洲人，特别是法国，把“欧洲防务特性”的口号叫得很响，要求实现欧美平衡。北约改革的一项重要内容就是北约的欧洲化。事实证明，只要是在北约框架之下，就不可能建立什么真正的“欧洲防务特性”。什么“法德军团”，什么与北约“可分离而不可分割的多国多兵种特遣部队”，什么“西欧联盟可以利用北约的军事资源”，归根到底都只是文字游戏。北约新战略对“欧洲防务特性”的文章做得再漂亮，也只是中看不中用的东西。至今还没有返回北约军事一体化的法国，这一次的表现已经给“欧洲防务特性”做了注解。

经济上早就同美国平起平坐的欧洲，在欧洲安全事务上是想有所作为的。但在波黑问题上，折腾了半天而一事无成，结果美国出面搞了个代顿协议。在科索沃问题上，欧洲很想挽回点面子，于是英法外长出面主持了朗布伊埃谈判，结果还是一事无成。看来，只要没有政治一体化，欧洲掏钱修建的萨拉热窝机场，却由美国人主持剪彩仪式这样的事今后还会发生。事实再一次说明，欧洲安全的主导权还是继续掌握在美国手里。欧洲没有共同的防务政策，就不可能有共同的外交政策，就不可能在国际事务中真正起到它本应该起到的一极的作用。这难道不是欧洲的悲哀吗？

法国前国防部长米永4月9日在《费加罗报》发表文章说，不管这场战争的结局如何，“欧洲都不会从中得胜凯旋，既不会从可能和勉强的和平中得胜，也不会在它的团结方面得胜，更不会在维护自己影响的雄心壮志方面得胜”。他说，“欧洲现在还只不过是一个一直还没有由自己来控制的有组织的大市场”。“在这场冲突中或冲突结束后，欧洲不能表明能够单独保障自己和平与安全的话，欧洲就将失去它存在的理由”。